Le décret du 30 juillet 2007 a créé, auprès du président de la République, une Commission chargée de l’élaboration du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, officiellement installée le 23 août (voir le discours de Nicolas Sarkozy, sur le site de l’Elysée).

Jean-Claude Mallet, conseiller d’Etat, a été placé dans la position de délégation auprès du président de la République afin d’exercer les fonctions de président de cette Commission (décret du 25 juillet 2007).

Nicolas Sarkozy a par ailleurs fixé les objectifs de la Commission dans la lettre adressée à Jean-Claude Mallet le 26 juillet 2007 (rendue publique le 31 juillet).